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用装神弄鬼的手段化解了晋廷的缓兵计和离间计,同时也稳定住了内部之后,张志这才腾出手来发展内政,解决一些必须处理的问题。
民生、赋税和法治方面都不用张志怎么操心,民生有擅长民政的陈粲主持负责,川中又是出了名的富庶和粮产丰足,再加上军队对普通粮食的需求微乎其微,百姓在军队粮草方面的负担也几乎可以忽略不计,所以只要解决好水利好了水利问题,即便这几年的时令都不是很好,川中百姓也普遍不用为粮食发愁,实际上的生活水平也早已超过了诸葛村夫的时期。
赋税和钱帛方面当然是张志在这个时代的生父张容负责,张容也贪污谁的钱也不会贪污自己亲生儿子的钱财,所以即便张容的才干不是十分出众,益州的帐目还是十分清明,赋税也基本上可以保证征收到帐,还有汉军新钱的发行推广也十分成功,让铝钱顺利取代了容易仿造的铜质直百钱,成为川中和东吴乃至晋地的硬通货。
负责法治的是毋敛老人张咎,辅之以性格仁厚的川中名士李密和李福之子李骧,他们虽然没有故意什么网开三面收买人心,却也基本做到了执法公正,法治清平,没有出现大的过失,有力的维持了川中军民秩序,也让蜀地的高官和世家不敢过于放肆。
也正因为在这些方面不用怎么操心,张志也把主要精力用在了最重要的一个方面——为汉军培养后备人才。以便将来北伐中原扩大地盘后,有足够同时可靠的地方官员可用。
为了做到这点,张志在经过慎重考虑之后,决定采取两个方法培养后备人才,第一是扩编蜀地官员,第二则是开办士兵夜校,向汉军将士传授文化知识,以便将来直接从士卒中选拔官吏人才。
扩编蜀地官员这事相对来说比较好半,蜀汉灭亡时共有四万官吏,其后晋廷依照他们的行政机构设置官员,裁撤了大量的官吏回乡为民,蜀地民间本来就有着许多能读会写的官吏人才,让张志有了庞大的基层人才可以选拔任用。
当然,张志不可能象刘禅一样搞什么冗官冗政,把这四万官吏全部叫回来耗费钱粮供养,在与陈粲、薛让和张容等人仔细商量过后,张志只是决定在郡县两级增设副手,每个郡都设置正副两个郡丞,每个县也设置正副两个县丞,让他们辅佐郡县主官施政抚民,积累行政经验,同时也明白告诉这些新设副职,说他们将来会被调到雍凉中原任职,还会直接担任主官,鼓励他们勤奋任职,用心办事,以便将来得到大用。
士兵夜校方面却是从零开
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